江门市推动人工智能与机器人产业创新发展行动计划(2025-2027年)

 为抢抓人工智能与机器人产业创新发展的战略机遇，推 动人工智能与机器人产业集聚发展，按照《国务院关于深入 实施“人工智能+”行动的意见》《广东省人工智能与机器 人产业创新发展工作领导小组办公室近期工作要点》等文件 要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体情况

( 一)产业现状

江门已初步集聚一批人工智能与机器人重点企业，产业 基础良好，特别在上游零部件领域具备一定优势，具有实现 人工智能与机器人产业快速集聚发展的巨大潜力。在上游零 部件方面，集聚了一批电机、电池、减速器、传感器等核心 部件企业，如生产高性能关节扭力模组、灵巧手电机模组的 德昌电机，生产谐波减速器、机器人关节、机电一体化执行 器的同川科技、科盟创新，生产六维力传感器、关节扭矩传 感器的蓝点触控，滚动功能部件领域的重点专精特新 “小巨人”凯特精密等。在中游本体制造与系统集成方面，培 育了南大机器人、诺贝机电等一批工业机器人企业，以及实现软硬件系统集成的智能装备类企业，代表性企业包括海目 星、德森、W是等。在基础设施配套方面，依托蔚海智谷数 据中心建成的江门智算中心，是达到国际T3+ J别的数据中 心，也是粤港澳大湾区超大型数据中心。

(二)存在问题和发展机遇

江门作为人工智能与机器人产业后发城市，与深圳、广 州等科技实力雄厚的城市相比，综合竞争力相对较弱，存在 零部件配套不够健全、龙头企业带动能力不强、研发创新能 力和高端人才支撑不足等问题。江门应抓住省正在大力谋划 发展人工智能与机器人产业的机遇，充分发挥区位优势，积 极承接珠三角核心区产业外溢，同时，充分利用已建成的粤 港澳大湾区超大型数据中心的算力资源，为企业研发生产提 供高效的仿真测算环境，吸引人工智能与机器人相关项目落 户。此外，作为传统工业城市，江门制造业基础扎实，拥有 汽车、摩托车、家电、食品、纺织等众多产业门类，为人工 智能与机器人产业提供了丰富的应用场景。

二、工作目标

结合江门实际，采取“强化上游优势，聚焦细分领域， 差异化协同发展”策略，加快推动人工智能与机器人产业成 群成势，建设核心零部件产业集聚区、本体制造与系统集成 产业重要承载区、 “人工智能与机器人+”应用示范区。

到2027年，力争在减速器、传感器、控制系统等核心部件项目招引方面取得较大突破，新增核心部件制造企业10家以上，新增产值超5亿元的本体制造或系统集成企业20家以 上，依托江门高新区安全应急(政法)机器人产业园、新会 鹏厦机器人智造园等专业园区构建“核心部件+系统集成+场景服务”的生态圈，聚焦工业、农业、安全应急、特种作业等重点领域形成一批典型应用场景，吸引更多科研机构、创 新团队等加入，创新能力显著增强。

三、工作任务

(一)提升科技创新能力

1.加强核心技术攻关。聚焦人工智能与机器人领域重大 科学需求、产业发展亟需突破的核心技术、行业发展的共性 问题，布局机器人感知技术、智能控制系统、特种工程材料 制备等重点研究方向，深入组织实施“揭榜挂帅”制技术攻 关和应用基础研究，重点围绕安全应急、居家养老等领域攻 克一批技术难题。持续壮大人工智能与机器人产业科技特派 员入库队伍，选拔高校、科研院所专家派驻企业开展项目合 作。鼓励人工智能和机器人创新团队参加江门市创新创业大 赛，推动技术创新和应用创新。组织开展人工智能与机器人 领域“邑科汇”科技成果对接会，汇集高校、科研院所科技 成果进行展示推介。 (责任单位：市科技局)

2.加强创新平台建设。鼓励企业聚焦谐波减速器、多维 力传感器、滚珠丝杠、精密电机、关节模组等细分优势领域 建设重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心等，提 升自主创新和成果转化能力。支持省科学院江门产研院牵头 建设联合实验室。支持中德(江门)人工智能研究院聚焦计 算机视觉等开展研发应用。聚焦人工智能与机器人领域推进 建设概念验证中心、中试平台，开展市概念验证中心和中试 平台备案申报工作，推动创新成果产业化。(责任单位：市 发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、五邑大学、省 科学院江门产研院)

(二)培育壮大产业生态.培育出色骨干企业。推动德昌电机、同川科技、科盟创新、蓝点触控、润宇传感器、凯特精密等企业深耕细分优 势领域，培育具有市场核心竞争力的“专精特新” “单项冠 军”企业。鼓励申报高新技术等企业称号，以创新画像准确 赋能高新技术企业“创新积分200强”。加快组建智能机器 人产业技术创新联盟，深化产学研协同创新，围绕产业链布 局创新链。发挥市智能装备及机器人协会等行业组织作用， 积极举办相关产业研讨会、对接会，推动产业链上下游协同 发展。推动人工智能与机器人重点企业加快共性技术要求、 产品通用规范等标准研究，主导或参与各类标准制修订。 (责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局)

4.打造产业园区载体。因地制宜分类建设一批专业园区 载体，推动人工智能与机器人产业集聚发展。支持江门高新 区安全应急(政法)机器人产业园围绕安全应急、智能政 法、银发经济等产业定位，开展机器人研发制造、应用示范 和推广应用，打造具有江门特色的机器人产业发展集聚区； 支持鹏厦机器人智造园依托大族机器人，以头部企业为牵引 建设垂直集聚的专业园区；支持蔚海智谷依托江门智算中 心，加强算力基础设施建设，以算力为牵引建设横向集聚的 专业园区；支持五邑大学、南方职院与江门高新区安全应急 (政法)机器人产业园加强合作，探索共建联合实验室，加强 产学研转化，加强专业技能人才培养，以高校为牵引建设人 工智能与机器人相关领域的大学科技园。(责任单位：江海 区、新会区、鹤山市政府，市科技局、市工业和信息化局、 市政务和数据局、五邑大学、南方职院)

(三)加大产业招商力度

5.强化准确招商推介。做好招商推介资料、招商地图的 编制工作，围绕智能机器人核心部件包括减速器、传感器、关节总成、精密电机等，以及机器人本体制造等薄弱环节， 系统梳理智能机器人产业招商目标清单，开展准确招商、上 门招商，争取每年招引3-5家核心零部件项目，同时，聚焦 安全应急、养老护理、居家服务等细分领域积极招引一批系 统集成类项目，不断提升关键零部件基础优势，培育壮大人 工智能与机器人产业规模。充分利用广交会、江门制博会等 展会平台加强宣传推介和项目对接，拓宽招商引资渠道，建 立与外地客商的沟通桥梁，吸引更多出色企业来江考察投 资。[责任单位：市工业和信息化局、市投资促进局、各县 (市、区)人民政府]

6.加快重点项目建设。加快推进迪马湾区应急装备产业 基地、作为科技银湖湾护理机器人智能制造基地、它人机器 人华南制造中心、万德昌人形机器人、新工自动化设备生产 基地、科乐达智能机械人及厨具设备制造产业园等项目建 设，争取相关项目尽快投产形成产业规模。支持人工智能与 机器人重点项目建设，依法依规加快项目用地、环评、节 能、用林等审批，按照市重点工业评审办法有关规定，适当 降低人工智能与机器人重点项目落地门槛。[责任单位：市发 展改革局、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境 局、市投资促进局，各县(市、区)人民政府]

(四)拓展产业应用场景

7.推动赋能工农业生产。加强工业机器人在汽车、摩托 车、家电、五金、食品、纺织、水暖卫浴等产业的推广使 用，扩大焊接、装配、喷涂、搬运、磨抛等机器人产品的应 用规模。鼓励工业企业运用大模型及计算机视觉、虚拟仿真 等技术，提升研发设计、生产制造、经营管理、产品服务、 供应链管理等全流程智能化，赋能新型工业化。鼓励制造业企业开展智能制造能力成熟度评估并制定智能工厂建设提升 计划，支持申报基础J、先进J、出色J、领航J智能工 厂。落实中小企业数字化转型城市试点政策，推动五金及不 锈钢制品等5个传统行业企业开展数字化改造。在农业种 植、养殖、采摘、加工、流通等生产服务环节推广应用无人 机和自动化设备，打造丘陵山区、平原大田、海洋牧场的示 范应用场景，支撑智慧农业发展。[责任单位：市工业和信息 化局、市农业农村局，各县(市、区)人民政府]

8.推动赋能公共治理服务。加强人工智能与机器人在自 然灾害救援、安全生产事故救援以及巡检值守、勘探监测、 高处作业、有限空间作业等危险作业场景应用，推广无人航 空器在应急通信、灾情监测、物资投送、消防救援等领域应 用，推进实景三维重建技术、空间计算等人工智能技术在公 安现场勘验和治安安保的应用。推动港口、码头、仓库等传 统物流设施实施智能化改造，提升仓储、装卸、搬运、分 拣、包装、配送等环节的效率，打造以机器人为重点的智慧 物流系统。探索推进无人装备在矿山采掘作业、井下巡检以 及环卫道路清扫、垃圾转运等场景应用，推广无人化作业， 提升智能化水平。支持省科学院江门产研院自主式水下机器 人研发应用，在水质采样与检测、核电站冷源水下作业、河 涌及箱涵清淤、污水处理厂清淤、城市地下管网巡检等方面 挖掘示范应用场景。[责任单位：市发展改革局、市科技局、 市公安局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市商 务局、市应急管理局、市城市管理综合执法局、市消防救援 支队、省科学院江门产研院，各县(市、区)人民政府]

9.推动赋能社会民生服务。以江门中心医院、五邑中医 院等三J医院为先行示范点，鼓励有条件有需求的医院使用机器人实施准确微创手术，推动机器人在医院康复、医疗手 术等场景应用，助力智慧医疗建设。以养老服务机构为先行 示范点，探索推进人工智能辅助、护理机器人等在养老服务 场景的应用验证，满足生命健康、陪伴护理等高品质生活需 要，推动人工智能技术与养老服务信息管理平台的融合，提 升养老服务的管理水平。积极推动清洁、烹饪、配送、监 护、陪伴等机器人融入酒店、餐厅、商超、家庭等服务场 景，满足生活消费体验升J需求，提升商业服务与家庭服务 的智慧化水平。在智慧交通领域，探索推进智能网联汽车道 路测试和示范应用，在主城区非核心区域，循序渐进推进智 能网联汽车示范应用。[责任单位：市工业和信息化局、市公 安局、市民政局、市卫生健康局、市交通运输局、市社会福 利院，各县(市、区)人民政府]

(五)加快基础设施建设

10.推动我市数据标注产业发展，探索电力行业、低空领 域等数据标注场景。探索公共数据授权运营，推动广州数据 交易所(江门)服务基地打造高质量数据产品和服务。积极 动员我市企事业单位参加“数据要素×”大赛广东分赛以及 举办数据要素“产业面对面”活动，深化数据要素应用赋 能。依托江门智算中心等算力基础设施，探索建设公共算力 服务平台，提升江门智算中心等基础设施算力服务能力，满 足各行各业使用算力的需求。推动《江门市5G 移动通信基 础设施规划(2023-2030)》落细落实，持续加大“双千 兆”建设投入力度，实现重点区域5G 信号全覆盖，提升偏 远山区、工业园区及交通枢纽网络覆盖质量。(责任单位： 市发展改革局、市工业和信息化局、市政务和数据局)

四、强化要素保障措施

(一)加强组织领导

11.完善市人工智能与机器人产业创新发展领导小组工作 机制，成立工作专班，强化部门协同、市县联动，构建协同 高效工作机制。实施“人工智能+” “机器人+”行动，建立 跨部门的人工智能与机器人应用场景拓展协调机制，营造 “管行业管人工智能与机器人应用推广”的氛围，积极组织申 报、省人工智能与机器人应用场景试点示范，提升本地 产业在周边区域的竞争力与影响力。各县(市、区)结合实 际，加大工作推进力度，主动谋划推进一批重点项目、重要 载体建设和应用场景示范，积极协调解决制约产业发展的问 题，及时反馈工作进展情况并提出建议。[责任单位：市工业 和信息化局，各县(市、区)人民政府]

(二)加强金融支持

12.统筹现有政策资金，加大对人工智能与机器人产业的 扶持力度，支持智能机器人重点园区高质量发展，鼓励有条 件的县(市、区)研究出台政策措施支持人工智能与机器人 产业高质量发展。鼓励企业应用人工智能与机器人技术实现 转型升J，支持符合条件的企业项目申报省技术改造、数字 化改造等专项资金项目。鼓励我市现有政府投资基金、产业 基金将人工智能与机器人产业作为重点投资方向，着力投 早、投小、投长期、投硬科技，创新基金管理机制，强化尽 职合规责任豁免为核心的容错机制。鼓励金融机构面向人工 智能与机器人企业推出“算力券”等特色产品，用于购买云 算力、AI 训练平台服务等，降低企业使用智能算力的成本。 [责任单位：市政府办公室、市工业和信息化局、市财政局、 市国资委、市投资促进局、人民银行江门市分行、江门金融监管分局，各县(市、区)人民政府]