湖北省政府印发加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见

4月12日，湖北省人民政府出台《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》（以下简称《意见》），要求各地各有关部门千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，优服务、优管理、优环境，迅速掀起重大项目建设新高潮，充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，力争把疫情造成的损失降到最低限度，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供有力支撑。

第一部分是抢抓政策机遇谋划重大项目。主要围绕项目“怎么谋”，从源头提高重大工程项目质量，解决当前储备项目“少、小、散、旧”。拟围绕政府专项债券11个领域，中央预算内投资8个领域66个专项，中央特别国债4个领域32个专项，以及新型基础设施、战略性产业和转型升级、疫情催生的新经济领域，全力策划一批当前和“十四五”标志性重大工程项目，争取更多中央政策、资金、项目落地湖北。

第二部分是坚持问题导向分类做实前期工作。主要针对项目准备达不到“可准入、可落地、可申报、可持续”的问题，将加大项目前期工作的要求具体化，遵循项目提出、项目可行性研究、项目设计、开工准备四个阶段规律，提出了各类项目各阶段做好前期工作的内容和深度要求，要求各地拟定需要开展前期工作项目清单，通过精细化管理，尽快提高成熟度，解决好当前项目前期工作推进滞后，难以按计划落地开工建设的问题。

第三部分是实行挂图作战精准推动项目建设。主要是聚焦项目建设“抓什么”，提出了各地各部门要聚焦政府投资项目、省级重点项目、新开工项目、督办推动开展四项专项行动(政府投资项目“百日攻坚”专项行动、省级重点项目提速提效专项行动、新开工项目“比晒亮”专项行动、“四督四促”专项行动)，明确各地各部门工作任务和时间节点，要求梳理项目清单，摸清项目底数，分级精准调度，加强考核督办，压实责任，协调解决项目建设困难和问题，倒排工期，量化进度，确保按时间节点完成目标任务。

第四部分是优化资源配置建立“要素跟着项目走”机制。主要是围绕要素保障难题，坚持项目导向，建立长效机制，着力破解土地、能耗、污染物排放总量指标、资金等要素制约，坚决破除“宽打宽算”的粗放发展思维，树立强烈的集约节约意识，不断提高全要素生产率，为项目落地创造良好环境和稳定预期。

第五部分是千方百计利用各种资源大力开展招商引资。主要是落实《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》(鄂政发〔2020〕6号)文件精神，充分创新招商方式，调动各种资源，全力以赴抓好做大投资增量工作。

第六部分是坚持高位推动优化投资环境。主要是加强组织保障，提高审批效率，优化信用环境，增强社会信心，引导投资预期。坚持投资工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，推动各地按照属地原则，分级分层切实把投资和项目建设工作抓落实。