关于印发数字青岛2020年行动方案的通知

为贯彻落实《数字青岛发展规划（2019-2022年）》，加快推进数字青岛建设，制定本行动方案。

一、加快发展新一代数字设施

（一）升级改造信息通信网络。编制出台青岛市5G基站设施专项规划（2020-2035年），并纳入城市国土空间规划。（市通信管理局、市自然资源和规划局按职责分工负责）加快高速光纤宽带网建设，扩容城域网带宽，推进全光网城市建设，持续推进宽带普及提速，全市固定宽带用户普及率达到85%，移动宽带用户普及率达到88%，200M以上固定宽带用户占比达到50%，农村100M以上固定宽带用户占比达到50%。推进5G网络部署和商用推广，加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施，支持5G规模组网建设，基本建成覆盖中心城区的5G移动网络。完善海洋信息通信网络，构建近海移动通信基站群，海上3G、4G、5G、NB-IoT近海网络覆盖范围进一步扩大。（市通信管理局负责）完成全市互联网骨干网、城域网和接入网IPv6改造，新入网网关、路由器等固定终端支持IPv4/IPv6双栈，完成LTE核心网、接入网、承载网、业务运营支撑系统等IPv6改造，新入网移动终端支持IPv4/IPv6双栈。（市委网信办、市通信管理局按职责分工负责）

（二）建设网络应用基础设施。推进城市大数据中心建设，汇聚政府部门、电信运营商、公共企事业单位、专业机构等平台数据，初步实现网民、企业和政府三类数据的汇聚。建设开放式重点行业大数据创新平台，利用开源模式和开放社区资源，吸引广大开发者参与，促进共性技术研发，在重点行业领域建成一批重点行业大数据平台。推进城市云计算基础设施建设，打造云计算开放创新平台，扩大政务云建设规模。（市大数据局负责）

二、培植壮大数字经济新动能

（三）加快特色数字经济园区建设。鼓励各区（市）建设特色明显、辐射带动性强的数字经济园区,培育市南软件园等数字经济示范园区，加快青岛海洋科学与技术试点国家实验室、华为科技产业城、金蝶软件园、华录山东总部基地、蓝谷高新区数字经济园区、大数据云计算综合示范园区、金口视频大数据中心、浪潮青岛大数据产业园和轨道交通智慧产业园、青岛地理信息产业园、夏庄智慧产业生态城、莱西大数据VR数字小镇、山东大学-青岛虚拟现实研究院、中国网络空间安全（青岛）产业园、华大基因北方中心等一批数字经济园区和项目建设。（市大数据局、市发展改革委、市工业和信息化局，各区、市政府按职责分工负责）加快推进5G高新视频园、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区等省级数字经济园区建设。（市大数据局，李沧区政府、崂山区政府、青岛西海岸新区管委按职责分工负责）高标准建设中国软件名城，培育一批面向云计算、大数据、虚拟现实、人工智能、区块链领域的骨干型、创新型企业，全面提升园区综合实力与品牌影响力。（市工业和信息化局，各区、市政府按职责分工负责）

（四）做强新一代信息技术产业。推动云计算、大数据、物联网、区块链等技术研发及产业化，初步形成1-2个核心引领性信息产业特色发展集聚区，新一代信息技术产业增加值达到540亿元，规模以上软件和信息技术服务业营业收入达到235亿元，大数据、云计算服务业主营业务收入达到260亿元。（市工业和信息化局、市大数据局按职责分工负责）发挥大型龙头骨干企业的产业优势，大力培育公共基础软件、工业软件、云计算和大数据等新型软件，在工业软件领域形成初步发展规模。加快自主可控的智能设计与仿真、制造物联与服务、工业数据处理等高端工业软件核心技术研发及产业化，形成一批面向智能制造的工业APP和解决方案。（市工业和信息化局负责）重点支持崂山区青岛芯谷、青岛西海岸新区中德生态园集成电路产业基地、歌尔微电子研究院等集成电路产业园区建设，初步形成集研发设计、制造、封装测试、终端产品生产和人才培养培训“五位一体”的产业体系。（市工业和信息化局，崂山区政府、青岛西海岸新区管委按职责分工负责）推进安润集成电路芯片封装测试及研发中心、芯恩集成电路制造、碳化硅国家重点实验室和集成电路产业园等项目建设（青岛国际经济合作区管委、莱西市政府按职责分工负责）。推动海尔国际信息谷、海信信息产业园等新型显示产业园、家电及电子信息国家新型工业化基地建设，打造世界级智能家电产业集群。建设地理信息产业园，打造集终端产品研发、卫星导航芯片、集成电路、北斗卫星应用于一体的产业集聚区。（市工业和信息化局、青岛西海岸新区管委按职责分工负责）推动青岛国家保密技术产业园等相关产业园区做大做强，打造保密技术产业高地。（青岛高新区管委、市委机要保密局、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局按职责分工负责）

加快虚拟现实、增强现实、混合现实等技术协同发展，推动国家级虚拟现实高新技术产业化基地和青岛市虚拟现实科技创新中心建设。（市科技局、市工业和信息化局，崂山区政府按职责分工负责）推动人工智能产业聚集,支持一批人工智能重点产品研发及产业化，深度赋能本地优势制造业产业，推动人工智能基础软硬件本地配套建设，构建梯次连续的人工智能生态圈。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）依托市南区动漫产业园、崂山区国际创新园、青岛西海岸新区东方影都等园区，加快超高清视频技术在家庭娱乐、医疗健康、工业制造等领域融合应用，推动超高清视频产业发展。（市工业和信息化局，市南区政府、崂山区政府、青岛西海岸新区管委按职责分工负责）推动智能网联汽车产业发展，初步建成1-2个车路协同自动驾驶车辆应用发展“特区”。（市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市自然资源和规划局，青岛西海岸新区管委、即墨区政府、莱西市政府按职责分工负责）加快布局量子通信、海洋超算等高端前沿信息产业，先行建设量子保密通信“齐鲁干线”及城域量子保密通信网络，应用超级计算提升海洋领域下一代国产超算能力。（市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市海洋发展局、市大数据局，青岛海洋科学与技术试点国家实验室按职责分工负责）

（五）加快工业互联网平台建设。加快支撑工业互联网的基础设施建设，推动新型智能网关应用，规模部署IPv6。（市工业和信息化局、市通信管理局按职责分工负责）打造工业互联网平台体系，初步形成5个功能完善的工业互联网平台。加快推进企业上云平台，上云企业数量达到2万家，重点企业工业互联网平台得到广泛应用。构建工业互联网创新体系，推动工业互联网产学研协同创新，促进技术创新成果产业化，初步建立工业互联网创新中心。支持传统产业装备智能化升级改造，培育5家智能制造标杆企业，建成10家智能工厂和30个数字化车间，两化融合发展指数达到84。加快工业互联网安全保障体系建设，基本建立涵盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全的工业互联网多层次安全保障体系。（市工业和信息化局负责）

（六）发展智慧信息服务业。积极发展互联网数据服务等行业，推动百度（青岛）创新中心、青岛-亚马逊AWS联合创新中心建设，加快发展以大数据、云计算为代表的生产性信息服务业，形成一批面向制造、金融、物流、交通等重点领域的信息技术产品和解决方案。（市工业和信息化局、市发展改革委按职责分工负责）发展智能商业服务，提供基于大数据的精益生产、精准营销、精准决策等商业化服务。（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）推动国家级、省级互联网型开放式工业设计中心建设，引进和培育一批数字化设计企业，发展制造业电子商务外包服务，支持面向制造企业的公共信息技术平台发展。（市工业和信息化局负责）加快发展基于数字化的新零售、分享经济、平台经济等新业态新模式，在医疗、养老、家政、教育、健康、体育等领域推动建设一批大型生活服务平台，推动互联网平台企业与实体企业线上线下融合发展，全年网络零售额达到1600亿元，生活性服务业智慧化水平明显提升。（市商务局、市卫生健康委、市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市市场监管局按职责分工负责）支持发展数字商务新业态，推动产业集群电商化发展，大力发展跨境电子商务服务和服务外包，建成新兴产业孵化与双创示范基地。（市商务局、市工业和信息化局，李沧区政府、青岛西海岸新区管委、胶州市政府、青岛高新区管委、青岛保税港区管委按职责分工负责）

（七）发展特色高效现代数字农业。实施“互联网+”农产品出村进城工程，深化农村电商公共服务体系建设，推动农产品“产运销”电子商务一体化发展，农村电商公共服务体系进一步完善。（市农业农村局、市商务局按职责分工负责）开展智慧农业示范区建设，持续推进农业物联网示范工程，打造一批数字农业示范样板。强化品牌培育，推进农产品生产、加工、贮藏、包装、运销各环节数字化、智能化、信息化改造提升。构建质量智慧监管体系，实现市、区（市）、镇（街道）三级追溯信息互联互通。初步完成青岛市智慧农业大数据平台共享数据中心建设，汇集整合畜牧业安全监管、农药监管、农产品质量追溯、绿色高产高效创建等信息平台数据资源。（市农业农村局负责）推进中国建材·凯盛浩丰智慧农业田园综合体建设，围绕实施乡村振兴战略，打造美丽乡村和智慧农业小镇的国家级样板。（莱西市政府负责）推进全国土地数字化暨华为智慧农业物联网产业园项目建设，打造盐碱地稻作改良国家示范推广基地、土地数字化国家级科研平台和国内外盐碱地稻作改良产业链生态圈联合创新总部基地。（城阳区政府负责）

（八）提升重点行业数字服务能力。加快智慧港口建设，推进港口物流电商云服务平台试点工程建设及应用，推动建设物流信息交易平台，借力“互联网+”、大数据等新技术创新网络货运新模式，形成智慧物流典型示范应用。（市交通运输局、市发展改革委、市商务局，山东港口集团青岛港按职责分工负责）加快青岛港多式联运综合服务平台建设，推动跨运输方式、跨部门、跨区域数据共享共用，实现沿海港口、内陆无水港及多式联运信息共享与业务协同。（市交通运输局、市发展改革委，山东港口集团青岛港按职责分工负责）推进地方金融监管信息平台建设，建立风险预警体系，提高监管工作信息化技术化水平。（市地方金融监管局负责）搭建开放式大数据服务平台，推进金融服务信息支持平台建设，为金融机构提供企业信息查询服务，助力中小企业融资。（市地方金融监管局、市大数据局，人民银行青岛市中心支行按职责分工负责）围绕交通出行、商业服务、旅游与文化、教育医疗、行政服务、社会保障与社区服务等领域，推动全市综合支付云平台建设。（市工业和信息化局负责）大力发展智慧旅游，建成1-2家全面数字化景区，初步建成旅游大数据服务平台。推进数字文化产业发展，加快青岛国家数字出版基地、中国（青岛）新媒体基地建设，建设非物质文化遗产数据库，大力发展内容创意、数字媒体、3D动漫、VR/AR游戏和视频等数字产品，培育1-2家数字出版骨干企业，青岛国家数字出版产业基地年产值达到50亿元。（市文化和旅游局负责）推进国际贸易“单一窗口”建设与推广应用，拓展“单一窗口”特色服务功能，优化进口换单、押箱、提箱等业务系统，为企业提供“一站式”通关服务，进一步压缩通关时间，降低企业成本。（市口岸办负责）

（九）加快园区数字化转型。启动数字园区试点示范创建工作，创新园区建设运营管理模式，推动园区基础设施数字化升级改造，建成2家示范性数字园区，基础设施数字化普及率达到40%。构建园区管理与服务平台体系，提升园区运行效率和公共服务水平。（市工业和信息化局，各区、市政府按职责分工负责）建设数字经济公共服务平台，建立健全国产化产品公共研发支撑平台、适配测试平台等第三方服务设施，提高信息技术认证培训、管理咨询等服务能力。（李沧区政府负责）

三、打造政府数字治理新模式