坚持“防大震、救大灾”的底线思维，坚持“党委L导、政府主导，预防优先、平战结合，军地联动、社会参与，分J负责、属地为主，资源共享、快速反应”的工作原则。
3．1 地震灾害事件分J和响应分J
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四J，对应响应分J为ⅠJ响应、ⅡJ响应、ⅢJ响应、ⅣJ响应。
3．1．1 特别重大地震灾害
是指造成市内300人以上死亡（含失踪），或者直接经济损失占云南省上年国内生产总值1％以上的地震灾害。
初判指标：人口较密集地区发生7.0J以上地震，人口密集地区发生6.5J以上地震，初判为特别重大地震灾害，响应J别为ⅠJ响应。
3．1．2 重大地震灾害
是指造成市内50人以上、300人以下死亡（含失踪）。
初判指标：人口较密集地区发生6.0J以上、7.0J以下地震，人口密集地区发生5.5以上、6.5J以下地震，初判为重大地震灾害事件，响应J别为ⅡJ响应。
3．1．3 较大地震灾害
是指造成市内5人以上、50人以下死亡（含失踪）。
初判指标：人口较密集地区发生5.0J以上、6.0J以下地震，人口密集地区发生4.5J以上、5.5J以下地震，初判为较大地震灾害事件，响应J别为ⅢJ响应。
3．1．4 一般地震灾害
是指造成市内5人以下死亡（含失踪）。
初判指标：人口较密集地区发生4.5J以上、5.0J以下地震，人口密集地区发生4.0J以上、4.5J以下地震，初判为一般地震灾害事件，响应J别为ⅣJ响应。
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