政策制定立足于帮助企业降低经营成本和维护企业可持续运营环境两个方面,体现普惠性和行业性相结合、中央政策和省市政策相结合、增强企业自我发展能力和优化企业外部发展环境相结合,具体分为三大类,共47条具体措施:
一是普惠性的扶持纾困措施,包括:延续服务业增值税加计抵减等财税政策,提高失业保险轮岗返还比例等就业扶持政策,分类实施房租减免政策,金融支持政策,制止乱收费、乱摊派、乱罚款等14条具体措施。
二是针对性服务业纾困措施。针对餐饮、零售、旅游、公路、水路、铁路、民航等5个特别困难重点行业,分别提出纾困扶持措施,靶向施策,解决特殊行业当下最急迫的困难,包括企业防疫消杀支出补贴、给予一次性奖补资金、发放消费券、提供融资增信支持等细化落实具体举措,确保政策导向明确、针对性强、有效有力,共30条。
三是精准实施疫情防控措施。按照习近平总书记“努力用最小的代价实现最大的防控效果”的防疫工作要求,提出防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向的保障措施。通过实施“四个精准”“八个不得”疫情防控措施,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。“四个精准”即建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离、推广精准防护理念。“八个不得”是在严格落实国务院联防联控机制“五个不得”要求基础上,进一步对服务业行业提出“三个不得”精准防疫要求,即不得随意封城封区、中断公共交通,不得随意关停服务业场所,不得对服务业擅自加码疫情防控措施等,共3条。
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