(CJJ/T 102)、《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ 27)、《生活垃圾分类投放操作规程》(T/HW 00001)等标准,结合我省城市生活垃圾分类工作实际情况制定。
合”,推行再生资源规范化、专业化处理,有效推进可回收物的资源化利用。
根据《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102),城市生活垃圾分类应结合本地区垃圾的特性和处理方式选择垃圾分类方法。按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》,结合我省实际情况,城市生活垃圾应当分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类。严禁工业固体废物、危险废物、医疗垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾处理体系。
序号 |
分类类别 |
主要品种 |
详细内容 |
1 |
可回收物 |
纸类 |
旧报书本、箱板纸(旧纸板箱)、废纸、 |
塑料 |
PET 瓶、塑料包装物、其它废塑料 |
||
玻璃制品 |
平板玻璃 、瓶料玻璃、其它废玻璃制品 |
||
金属 |
黑色金属(废钢、废铁)、有色金属(废铜、废铝、废锡、废不锈钢)、其它金属 |
||
织物 |
旧衣服、旧棉被、其它废织物 |
||
小型废弃家电 |
熨斗、电吹风、打印机、传真机等 |
||
2 |
有害垃圾 |
废电池 |
废镍镉电池、废氧化汞电池、铅蓄电池等 |
废灯管 |
废弃的荧光灯管 |
||
医药用品 |
废弃医药用品及其包装物 |
||
杀虫剂 |
废杀虫剂、消毒剂及其包装物等 |
||
含汞产品 |
含汞温度计、血压计等 |
||
油漆 |
废油漆和溶剂及其包装物 |
||
胶片、相纸 |
废胶片、废相纸 |
||
3 |
厨余垃圾 |
家庭厨余垃圾 |
果皮果核、菜根菜叶、肉类、剩饭剩菜、 |
餐饮垃圾 |
餐饮业、食堂等产生的废弃食材、剩饭剩 |
||
植物花木(高大 |
枯枝落叶、残花枯草等 |
||
4 |
其他垃圾 |
不可再生利用、低附加值或混杂且受污染并难以分类的其他类别 |
被污染的纸类、纸塑铝复合包装(利乐包)、被污染的塑料制品、受污染的玻璃及陶瓷制品、受污染的破、损、脏、旧衣物、废弃的一次性低汞或无汞电池、动物 |
生活垃圾的具体细分类标准,可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性以及垃圾终端处理设施予以细分类。分类责任人可根据可回收物处理利用需要,对生活垃圾进行细分类。
城市生活垃圾分类标志和颜色应符合《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095)的规定。
分类标志应准确并保持清晰和完整,符合图 2-1 的规定。
各城市现有的生活垃圾分类设施,如分类标志或颜色与国家现行有关标准不符的应本着节约的原则,逐步淘汰换新。
参照《生活垃圾产生源分类及其排放》(CJ/T 368),结合生活垃圾分类管理需要,按城市区域性质和产生的生活垃圾特性划分为居民区、办公区、公共场所、文教区、医疗机构、餐饮机构、集贸市场、其他产生源等八类。
生活垃圾分类管理责任人应综合考虑便捷、环保和安全等因素,因地制宜、科学合理地选取本区域生活垃圾分类投放模式,制定本区域生活垃圾分类投放方案。
生活垃圾产生者应遵照垃圾分类管理责任人设定的分类投放方案进行生活垃圾分类投放。
常见的生活垃圾分类投放模式主要有下列三种:
生活垃圾分类管理责任人根据实际需要,设定分类垃圾收集点、限定投放时段,由生活垃圾产生者在该时间段,将垃圾分类投放至收集点。
生活垃圾分类管理责任人根据实际需要,指定分类垃圾收集点、不限定投放时段,由生活垃圾产生者将垃圾分类后投放至对应的收集点。
生活垃圾产生者将垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分类,分别使用具有身份信息识别功能的分类垃圾袋袋装后,按照规定分别投放至分类垃圾收集容器。
此投放方式应视各地实际情况,因地制宜,由管理责任人确定实施。
生活垃圾产生者宜将可回收物暂存,适时交售给废物资源化回收点, 或投放至可回收物收集容器(点)。
可回收物宜按照纸类、塑料类、玻璃类、金属类和纺织类进行细分类。可回收物分类投放应符合下列要求:
其他垃圾收集容器(旁)。
有害垃圾应按照以下要求分类投放至有害垃圾投放点或收集容器:
厨余垃圾应按照以下要求分类投放至厨余垃圾收集容器:
并将盛装厨余垃圾的塑料袋投放至其他垃圾收集容器。
其他垃圾应按照以下要求分类投放至其他垃圾收集容器:
生活垃圾分类管理责任人应结合投放方案设定本区域生活垃圾分类收集方案,分类投放的生活垃圾应当配套分类收集设施和设备,实行密闭化分类收集,杜绝混收混运。
垃圾收集点应有专人管理,并符合下列要求:
类垃圾产生量、收运频率和作业时间,因地制宜、科学合理设置。
实施生活垃圾分类的区域,应根据《生活垃圾收集站技术规程》(CJJ 179)等相关标准要求设置分类收集站,配套必要的设施设备进行垃圾分类收集。分类收集站应有专人管理,并符合下列要求:
应的标识标线。
城市不同区域场所的垃圾收集点设置应符合下列规定:
居民区垃圾收集点及垃圾分类收集容器宜逐步减少,各类垃圾分类收集容器可组合设置收集点,也可单独设置收集点。
分类收集的生活垃圾应由相应的运输单位负责分类运输,严格执行分类收运要求,杜绝“先分后混”、“混装混运”;运输单位应当根据城市交通
状况,科学合理地确定生活垃圾的运输时间和路线,与其他社会车辆实行错峰运行。具备条件的,生活垃圾宜安排在夜间运输。
(CJJ/T 47)、《生活垃圾转运站工程项目建设标准》(CJJ117)的规定。
生活垃圾处理应按减量化、资源化和无害化的原则,采用技术先进、成熟可靠的处理工艺技术,提高资源化利用率,确保无害化处理率。
各市应建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统,已分类投放、分类收集、分类运输的生活垃圾应严格分类处理, 避免将已分类的生活垃圾再次混合处理。
各市应加强生活垃圾处理设施的规划建设,满足生活垃圾分类处理需求。鼓励生活垃圾处理产业园区建设,优化技术工艺,统筹各类生活垃圾处理。
可回收物应当交由再生资源回收企业处理。
有害垃圾的处理应执行危险废物相关管理规定,由具有经营许可证的专业单位采用高温处理、化学分解、安全填埋等方式进行安全处理。
采取长期布局和过渡安排相结合的方式,加快厨余垃圾处理设施建设和改造,统筹解决厨余垃圾处理问题。
厨余垃圾未经处理不得用于饲养牲畜,不得直接排入公共水域、厕所、
市政管道或者混入生活垃圾中。厨余垃圾可采用下列方式进行处理,以达到资源化、无害化处理目的。
根据分类后的其他垃圾产生量及其趋势,按照“宜烧则烧、宜埋则埋、焚烧为主”的原则,加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设,切实做好垃圾焚烧飞灰处理处置工作。
生活垃圾填埋处理设施的建设、运营应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889)、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》
(GB 50869)等标准规范的要求,并按《生活垃圾填埋场无害化评价标准》(CJJ/T 107)通过无害化等级评定。
生活垃圾焚烧处理设施的建设、运营应符合现行国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485)和现行行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ 90)等标准规范的要求,并按《生活垃圾焚烧厂评价标准》(CJJ/T 137)通过无害化等级评定。
各地级以上市人民政府是城市生活垃圾分类的责任主体,要注重加强党建引领,推动“一把手”亲自抓垃圾分类工作,建立党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。要充分发挥基层党组织的作用,发挥党员干部的作用,建立“以块为主、条块结合”的市、区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类工作体系,形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程运行体系。
各市要明确牵头部门、责任部门和职责分工,强化部门联动,形成齐抓共管的局面。各市住房和城乡建设(城市管理)、发展改革、生态环境等有关部门要在同级党委和政府的领导下,统筹推进本地区生活垃圾分类工作。商务、教育、文明办、团委、妇联、机关事务管理等部门要按照职能分工,做好相关工作。
各市人民政府应按照《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(粤府办〔2017〕63 号)、《广东省城市生活垃圾分类实施方案》等文件要求,组织推进本市生活垃圾分类工作。
各市环卫主管部门、发展改革局(委)、生态环境局、教育局、商务局、文明办、团委、妇联、公共机构节能管理部门等有关部门应按照《广
东省住房和城乡建设厅等部门转发住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(粤建城〔2019〕140 号)等文件要求,组织推进生活垃圾分类工作。
各市公共机构生活垃圾分类工作主管部门还应按照《广东省能源局转 发关于进一步推进公共机构生活垃圾分类工作的通知》(粤能新能函〔2019〕622 号)等文件要求,组织推进公共机构生活垃圾分类工作。
各市教育局还应按照《广东省教育厅等 7 部门联合转发关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》(教发厅〔2018〕2 号)等文件要求, 组织推进学校生活垃圾分类工作。
各市卫生计生委(局)还应按照《广东省卫生计生委等 8 部门转发关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》(粤卫函〔2017〕1950 号) 等文件要求,组织推进医疗机构生活垃圾分类工作。
生活垃圾分类管理实行管理责任人制度,城市各区域应明确生活垃圾分类管理责任人:
营管理单位负责;没有经营管理单位的,由经营单位负责;
生活垃圾分类管理责任人的职责包括:
各地级以上市应根据新时代生活垃圾分类需要,做好顶层设计。各地级以上市应完善生活垃圾分类地方法规;应编制完成城市生活垃圾分类实施方案,明确生活垃圾分类标准,以及推动生活垃圾分类的目标任务、重
点项目、配套政策、具体措施;制定垃圾分类规划、工作方案,建立年度工作计划制度并有效执行。
各市编制国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环卫专项规划时,应将推进生活垃圾源头减量、全过程分类、资源化利用、无害化处理作为重要内容,做好顶层设计,同时编制完成生活垃圾分类实施方案,明确生活垃圾分类标准,以及推动生活垃圾分类的目标任务、重点项目、配套政策、具体措施。
各市应加强生活垃圾处理设施的规划建设,满足生活垃圾分类处理需求。
公共机构率先示范。各市应明确市、区公共机构垃圾分类推进部门, 根据《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》,结合实际推进本市公共机构生活垃圾分类工作,强化示范引领作用。各市公共机构垃圾分类推进部门要组织党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位, 协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位,率先实行公共机构生活垃圾分类。指导各国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所,比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。
推进示范片区建设。各市要以街道为单元,开展生活垃圾分类示范片区建设,实现生活垃圾分类全覆盖。以生活垃圾分类示范片区为基础,发挥示范引领作用,以点带面,及时总结先进经验和特色做法,逐步将生活
垃圾分类工作扩大到全市。
各市住房和城乡建设(环境卫生)、发展改革、生态环境等有关部门要积极争取同级党委和政府的支持,建立健全生活垃圾分类工作激励、奖惩机制,将生活垃圾分类工作纳入相关考核内容。
各地级以上市应建立考核制度并有效执行。生活垃圾分类工作成效纳入卫生城市、文明城市测评以及文明社区、文明小区等精神文明创建活动的评选标准;生活垃圾分类管理责任主体或责任人应积极配合各级生活垃圾分类主管部门的成效检查工作,并接受相应奖惩;城市居民生活垃圾分类工作通过教育、处罚、拒收和纳入社会诚信体系等方式进行约束,逐步提高生活垃圾分类准确率。各市应建立工作信息报送制度,定期汇总垃圾分类工作进展并向上级报告。
各地级以上市应将城市生活垃圾分类工作纳入“市、区、街道、社区” 各级政府、各行业主管部门的年度目标责任制考核内容,制定相关考核办法,明确年度考核指标,定期开展专项督促检查,实施年度考核。
各市、区公共机构垃圾分类推进部门,根据《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》,要结合本市工作实际,制定评分细则,明确达标要求,组织本地区公共机构通过自我评价等方式完善工作措施,形成推进垃圾分类工作的常态化、长效化机制;结合工作进展情况,定期对本地区公共机构生活垃圾分类工作开展监督检查,不断提高工作成效。各部门要根据评价标准开展经常性对照检查,推动工作落实,发挥表率作用。
各地级以上市应建立“市、区、街道、社区”生活垃圾分类工作协调指导机制并有效执行。
各地级以上市应建立公共机构、比照公共机构要求实施垃圾分类等单位的生活垃圾分类工作协调指导机制并有效执行。
各市、各主管部门应加强对所辖地区、所辖行业的生活垃圾分类工作协调指导,应利用各种形式、各种渠道加强生活垃圾分类培训、指导。
各市要建立稳定持续的资金投入保障机制。各级财政要将生活垃圾分类设施配套建设经费、宣传教育经费等纳入年度预算,建立动态增长机制。建立生活垃圾分类专项资金,加大对城市生活垃圾分类工作的奖补支持, 加强对生活垃圾分类先进主体的奖励鼓励。制定有害垃圾集中收集处置支持政策,确保有害垃圾规范收运处置。
按照多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立分类计价、计量收费的生活垃圾处理费征收制度,提高城市居民生活垃圾分类积极性。
创新模式,引导鼓励社会资本投入,参与生活垃圾分类工作。建立低价值可回收物回收补贴政策,引导企业回收利用低价值可回收物。
智能分类垃圾桶 对垃圾分类进行智能化精细管理,配有语音交互系统、19寸显示屏、人体感应装置、内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备;通过平台管理,实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用,各垃圾站实行全天候监控,最终实现人、事、物的高效追踪和管理;配有太阳能电池板最大限度的实现节能减排。 人工智能垃圾站将人工智能与垃圾站相结合,让垃圾分类变得更简单易懂,同时,实现资源统一调配,为环卫工作提供更有力的数据支撑,实现人员和车辆的统筹安排;为人们日常垃圾投放推荐最优路径,为居民提供更便捷的服务。 |
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