娄底市智慧城市综治网格化平台-民意调查 大数据 雪亮工程监控 网格化管理

智慧娄底统筹运用现代信息技术手段，着力打造网格化管理、信 息化支撑、社会化服务、系统化治理的“娄底模式”，探索建设智能化防控平台，实现大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、 网格化管理中心“四合一”，社会治理体系和治理能力智能化、现代 化水平不断提高。

建设娄底市应急指挥中心，通过电子政务外网、数据专线等将各 部门系统接入，并在大厅快速调用娄底市政法委的社会治理网格化管 理服务平台，成为娄底社会治理“大脑”，娄底市各类业务系统、监 控视频、数据资源、省市县视频会议、城市运行状态信息等都可以在 中心集中展示，汇集公安、水利、城管、政务服务等 1 万多路视频监 控图像及社会治理相关信息，平台实现了电子监察、监控及大数据分 析等多项功能，实现了在一个中心，可以集中会商调度处理多项工作， 让市领导可以从奔忙于各部门指挥中心中解放出来，大大提高了科学 决策条件及工作效率，以及社会治理多部门业务联动指挥调度水平和 工作效率，增加问题响应时效性及工作效能，实现社会治理突发问题 指挥调度由前端感知到集中指挥调度管理响应实时性，第一时间及时 处置。

娄底市社会治理网格化管理服务平台体系架构主要包括网络基 础设施、计算中心基础、数据中心、专业应用以及相应的管理体系的 建设。从层次上分为网络硬件层、数据资源层、应用支撑层、应用层、 接入网络硬件层，对系统实现正常运行提供基础保证；娄底市社会治 理网格化管理服务平台有两种网络接入途径：一是固网终端用户，二 是 4G 信息采集终端，采用VPDN 方式访问社会治理网格化平台。

数据资源层包括系统中数据资源的采集、存储与管理，具体包括 网格化数据中心，集人、地、事、物、情和组织等信息。数据的来源 一是通过基层组织采集、二是在各级工作中产生、三是通过职能部门 的数据交换。应用支撑层包括支撑上层业务系统运行的各种系统支撑 软件，包括数据交换系统、地理信息系统、接口管理服务、权限配置 系统、服务监控平台 (SOA 监控、ELK 日志、Tracker 系统) 等。应 用层以网格化共享资源为基础，建设综治信息系统 “9+X”，网格化 管理指挥系统。接入层主要实现各种用户的接入，系统可通过指挥中 心大屏、电脑、手机终端对系统功能和业务进行接入和展现。系统通 过电子政务外网和互联网+VPN 接入，在市级建立统一的网格化数据 中心，为全市娄底市社会治理网格化管理服务平台应用及其他业务应 用提供支撑。用户包括领导、工作人员、综合管理平台、系统管理员、 乡镇 (街道) 、村 (社区) 、网格等基层单位以及社会公众等。同时， 创新社会治理体系与机制，通过网格化平台与“平安 e 通”APP 构建 “扁平化管理”“精准化服务”新的公共服务模式。

社会治理网格化管理服务平台及“平安 e 通”移动客户端，以“扁平化管理”、“精准化服务”形成社会治理网格管理新格局。平台以 三实信息为基础，基于三维地图信息，通过数据建模，可对全市“人、 事、地、物、情、组织”等社会重点要素的动态管控；全市共创建 8000 多个综治网格，录入实有人口 279.2 万，实有房屋 83 万套，上 报并处理矛盾纠纷 1600 余起，增强了人民群众的满意度、幸福感和 安全感。