广州市加快智能装备与机器人产业高质量发展行动方案2025

为贯彻落实党、国务院关于加快建设现代化产业体 系的战略部署，深入实施《广州市委办公厅广州市人民 政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系的意 见》,大力发展智能装备与机器人产业，现结合广州发展实 际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以新时代ZG特色社会主义思想为指导，紧 紧抓住建设粤港澳大湾区的战略机遇，以制造业服务业“两 业融合”、数智化绿色化“两化转型”为主攻方向，打造高 端化、数字化、绿色化、品牌化的智能装备与机器人产业集 群。通过完善产业链、加大创新力度、强化要素保障等一系 列工作措施，充分发挥智能装备与机器人产业对制造业转型 升J的基础支撑和重要引擎作用，积极拓宽应用场景，加快 建成具有较强影响力的产业集群。

二、主要目标

到2027年，智能装备与机器人主导产业总产值突破1850亿元。产业体系日趋完善，技术创新得到提升，持续推动新一代智能制造技术的攻关、试点和示范工作，累计承担 J智能制造揭榜挂帅项目不少于20个，打造J智能 工厂不少于20家。

到2030年，智能装备与机器人主导产业总产值达2200 亿元。企业竞争能力持续提升，关键产品逐步提升市场占有 率，形成一批产品可靠性高、市场竞争力强、品牌影响力大 的智能装备与机器人企业，累计培育J制造业单项冠军 企业、专精特新“小巨人”等一批出色企业超150家。

到2035年，智能装备与机器人主导产业总产值超过 3000亿元。培育一批有一定国际影响力的龙头、骨干企业， 树立 一 批世界知名产品品牌，加快构建创新活跃、结构优 化、规模L先的智能装备产业发展生态，打造形成智能 装备与机器人产业创新高地。

三 、重点任务及分工

( 一)夯实平台建设。大力推进产学研用合作，依托广东 省科学院、工业和信息化部电子第五研究所、香港科技大学 (广州)、华南理工大学等高水平高校和科研院所资源，重点 在工业母机、智能成套装备等高端装备细分领域建设和引进 一批省J及以上的制造业创新中心、重点实验室、工程技术 中心等产业支撑平台。持续推进高校科技成果转化，建设全 国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区),聚焦高端 分析测试仪器等细分领域，打造一批公共转化平台。指导广 东省机器人创新中心、广东省 CPS 离散制造数字化创新中 心、广东省高档数控机床及关键功能部件创新中心等加快能 力提升建设，积极破解行业共性技术难题，为产业转型升J 提供更大助力。

(二)强化核心攻关。加大台(套)重大技术装备研制和推广应用支持力度，持续更新《广州市台(套)重点技 术装备推广应用指导目录》,推动短板技术与装备研发攻 关。围绕汽车、电子信息、航空、家电、新能源等领域需 求，制定重点领域装备需求目录，通过联合攻关重点推动工 业母机及其功能部件、激光与增材制造装备、智能机器人、 精密仪器设备等高端产品研发突破及产业化。面向战略 和产业发展需求，强化人工智能、检测技术与制造过程深度 结合，大力发展满足高度自动化与智能化生产、个性化定制 与柔性生产以及在线高效检测需求的智能关键装备和系统。

(三)做强产业链条。构建以链主企业、单项冠军企业、 专精特新企业为骨干的智能装备与机器人领域企业梯次培育 体系。根据产业发展实际，确定智能装备与机器人若干条重 点产业链，每条产业链遴选1-3家市J链主企业，支持其加 强与上下游企业、高校等单位的产业协同。瞄准国内外知名 高端装备制造企业，梳理全产业链招商清单，策划开展准确 招商。围绕电子制造装备、增材制造等新兴装备领域开展 “建链”,引进一批龙头企业和相关配套企业落地；聚焦数 控机床、服务机器人等产业链薄弱环节积极“补链”,引进 一批带动性大、支撑力强、主导产业链升J的重大项目，完 善产品矩阵；通过出色公共服务“稳链”,支持建设高端装 备可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测等公共服务 平台，助力产业链创新发展。

(四)提升产业集聚。以“双核联动，两岸协同；广佛同 城，深莞联动”为主要抓手，发挥大湾区产业链供应链的引 领作用，推动J广深佛莞智能装备产业集群培育提升。 支持黄埔、番禺、南沙、花都、白云、荔湾等区建设智能装 备与机器人相关产业园区，鼓励龙头企业带动上下游企业进驻园区，整合产业上下游资源，促进各种生产要素集聚，构 建跨界深度融合的全产业链生态圈。对条件成熟的产业基地 (园区),争取、省有关部门予以认定或给予相应称号， 提升园区的集聚力和辐射力。鼓励国有企业盘活闲置及低效 利用的土地、厂房、商业楼宇等载体资源，面向智能装备与 机器人领域相关企业提供低租金办公场所，用于办公生产、 创新创业。

(五)拓展应用场景。充分发挥智能装备与机器人对传统 制造业的支撑作用，大力推进智能制造、  “机器人+”场景 应用，开展“四化”平台赋能、遴选机器人应用示范典型案 例、培育智能机器人标杆企业与应用场景等专项行动，构建 集智能装备、关键软件、智能制造系统解决方案、公共服务 平台等多领域集合的产业生态。围绕智能装备与机器人全生 命周期，支持实施装备的产品智能化、生产数字化、售后服 务信息化等工程，加快推广应用新材料、节能环保等先进适 用技术，研制出更契合市场需求的智能装备与机器人，助力 传统制造业加快转型升J。

(六)加大人才引培。依托实施“广聚英才”人才工程，  提升引才准确度和产业适配度，培育引进一批“高精尖缺” 研发人才和技术团队，为符合条件的人才在入户、人才绿  卡、住房、医疗、子女教育、个税补贴等方面给予支持。支  持设立专业的装备产业人才支撑机构，建设装备产业高端人  才交流平台，积极承办智能装备与机器人领域产业人才交流  研修、创新创业、技能大赛等活动，为产业高质量发展提供  人才支撑和智力保障。

(七)推动产融结合。加快推动百亿规模J的广州科技创 新基金、广州产业发展基金组建，强化以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，充分发挥政府投资基金引导带动作用， 重点面向智能装备与机器人领域，围绕产业链关键核心环节 和技术，着力投早、投小、投长期、投硬科技。完善金融供 需对接平台，促进金融机构深度对接企业多元化融资需求。 鼓励金融机构开发智能装备与机器人产业专属的金融信贷产 品、金融服务方案，探索开展智能装备融资租赁业务。支持 保险机构实施台(套)重大技术装备政策性保险，对符合 台(套)保险补偿补助的予以推荐上报。

(八)开展“出海”行动。 加大支持智能装备与机器人企业 参加国际展览活动力度，准确对接海外客户资源，举办专题 培训和交流活动，宣传和解读企业出海支持政策。鼓励和支 持智能装备与机器人企业针对新技术、新产品进行外延式跨 国投资并购、重组和战略合作，在布局研发中心、生产 基地和营销网络，积极融入国际价值链高端。

四、保障措施

(一)加强统筹规划。组建智能装备与机器人产业工作专 班，统筹协调和研究部署智能装备与机器人产业的重大规 划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排。根据产业发 展目标，制定年度工作计划，按照“研究部署、多面实施、 总结评价”分阶段稳步推进各项任务。

(二)创新公共服务。 支持行业组织牵头集聚企业、高 校、科研院所等优势资源组建智能装备细分领域产业创新联 盟。鼓励行业组织发挥资源优势，积极为企业提供信息、技 术、管理等咨询服务。支持举办或组织企业参加装备产业领 域的技术会议、论坛、产品展示交流、展览展销等活动，增 强广州高端装备影响力和话语权。

(三)强化要素保障。统筹用好各类要素资源，积极向上争取、省的产业基金以及机器人、智能制造等相关专项