人工智能的治理体系需要“柔性的伦理”和“硬性的法律”的共同构建。一方面，以伦理为导向的社会规范体系，可以为人工智能技术层面的开发和应用提供价值判断标准，约束和指导各方对人工智能进行协同治理。众多国际组织、国家和企业选择从伦理角度入手，试图确立人工智能的基本伦理规范，探索清晰的道德边界，并积极构建人工智能伦理的落地机制和体系。另一方面，以法律为保障的风险防控体系，依靠国家强制力划定底线，可以防范和应对人工智能技术带来的诸多风险。整体来看，人工智能相关立法正从慌乱走向理性，从源头治理走向综合治理，从粗放治理走向精细治理。同时，在自动驾驶、深度伪造、智能金融、智能医疗等场景下，人工智能立法取得率先突破，积累了一定的监管经验。
本白皮书从人工智能第三次浪潮开辟的治理新需要出发，结合当前人工智能发展阶段，分析了全球目前的人工智能治理机制，重点介绍了两项主要的治理举措，即以伦理为导向的社会约束体系和以法律为保障的风险防控体系，最后对人工智能治理的未来发展方向进行了展望，期待为社会各方提供有益参考。
附件：中国人工智能产业发展联盟发布《人工智能治理白皮书》
《国家新一代人工智能标准体系建设指南》，明确了AI标准体系建设的目标： 到2021年，明确人工智能标准化顶层设计；到2023年，初步建立人工智能标准体系
规定了智慧多功能杆的总体要求、服务功能要求、服务要求和运行管理要求,适用于城市道路、广场、景区、园区和社区等场景下的智慧多功能杆的设计和运行管理
服务器是信息技术的数据处理关键设备，基板管理控制器是监控和管理服务器的关键部件，对服务器系统的远程部署和管理起到了至关重要的作用
件规定了床椅一体化机器人的组成和分类、技术要求和试验方法，适用于床椅一体化机器人由床椅形态可转换的活动床椅和固定床体两部分组成的
规定了户外地面巡检机器人的分类、技术要求、试验方法、检验规则 以及标志、包装、运输、贮存，适用于在园区、场区、矿区、林区等户外环境执行巡检工作的地面移动巡检机器人
规定了下肢康复训练机器人的组成分类、技术要求和试验方法，适用于在医院、康复中心等医疗机构进行作业的一般下肢康复训练机器人
规定了正压防爆工业机器人的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、检验项目、标志、使用说明书、包装、运输和贮存，适用于具有正压防爆功能的工业机器人
推进工业互联网网络、标识解析、平台和安全标准制定，大力开展5G+工业互联网、工业互联网大数据中心的标准研究，支持工业互联网+安全生产等行业应用标准制定
以虚拟现实VR（包含增强现实AR）为代表的未来视频，正在成为工业数字孪生、沉浸式教学等传统行业转型升级与长短视频领域的重点发展路径
白皮书旨在探讨以深度学习技术为主要驱动力的人工智能发展状况、技术创新重点与产业发展趋势，推动我国人工智能的技术创新与产业发展
预测未来人才缺口，形成关键软件领域紧缺人才需求目录，同时探究了我国关键软件领域人才发展存在的主要问题，并提出措施建议
我国人工智能产业发展的成果显著:一是创新能力不断增强,二是产业规模持续增长,三是融合应用不断深 入,人工智能产业的发展离不开标准的引领
