广州市加快推动智能养老服务机器人高水平应用行动方案(2025-2027年)

 为深入学习贯彻总书记对广东、广州系列重要讲 话和重要指示精神，多面落实广东省高质量发展大会、广州 市高质量发展工作推进会议部署，根据工业和信息化部等十 七部门印发《“机器人+”应用行动实施方案》等文件要 求，结合我市“12218”现代化产业体系建设，拓展机器人在 养老服务行业的场景应用，推动智能养老服务机器人高水平 应用，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作为 契机，整合资源，引导高校、科研机构、人工智能和机器人 企业关注智能养老服务赛道，重点聚焦提升老年人生活质 量、缓解家庭养老照护压力、弥补机构和社区养老服务人力 缺口、促进完善养老服务体系。按照“需求深度挖掘与关键 技术预研、核心样机攻关与集成验证、小范围应用试点与模 式探索、试点深化与模式优化、总结评估与规模化推广”阶 段式推进计划，实施一批智能养老服务机器人攻关和应用试 点项目，促进产学研用等单位开展联合攻关，推动产品在家庭、社区和养老机构等场景中应用验证和迭代升J，形成一 批能够满足多层次、多样化养老服务需求的机器人产品。

二、基本原则

(一)需求导向，以人为本。聚焦老年人实际需求(安全 守护、生活辅助、健康管理、情感陪护、社交互动等),注 重适老化设计和用户体验，尊重老年人使用习惯和隐私保 护。

(二)创新驱动，安全为先。强化核心技术攻关，提升产 品性能、可靠性、安全性及智能化水平，鼓励原创性、引领 性创新，打造高质量产品和服务。

(三)场景牵引，应用落地。紧密结合居家养老、社区养 老、机构养老等多元场景，开展规模化、规范化应用示范， 推动产品从“可用” “能用”向“好用”“愿用”转变。

(四)标准引领，规范发展。加快建立健全智能养老服务 机器人标准体系、检测认证体系和安全评估体系，保障产品 质量和安全可控，引导产业健康发展。

(五)多方协同，生态共建。 促进产学研用金深度融合， 发挥企业创新主体作用，鼓励平台型企业整合资源，构建开 放、协同、共赢的产业生态。

三、工作目标

(一)试点工作取得成效。力争到2027年，试点项目完成居家养老服务机器人产品不少于200户家庭的应用验证， 部署不少于200台套；完成社区和机构类养老服务机器人产 品不少于20个社区或20家养老机构应用验证，部署不少于 20台套。

(二)产品供给丰富多元。 率先在环境感知、人机交互、 多机协同等关键核心技术领域取得一批阶段性成果，形成我市智能养老服务机器人产品矩阵，涵盖安全守护、生活辅 助、健康管理、精神慰藉等应用领域。

(三)应用场景深度拓展。老年人及其家属对智能养老服 务机器人的认知度、接受度得到提升。在示范性智慧养老 院、社区养老服务综合体的机器人配置率显著提高，在居家 养老场景的试点应用规模稳步扩大，形成一批可复制、可推 广的高水平应用标杆。

四 、重点任务

(一)加强研发创新。鼓励各高校、科研机构、人工智能 和机器人企业利用人工智能、机器人等相关技术，紧扣老年 人的生理、心理特点及服务场景需求，重点攻克高精度环境 感知与理解、自然安全人机交互、鲁棒自主导航与避障、灵 巧安全操作、多模态情感识别与交互、个性化服务算法等核 心技术，提升智能养老服务机器人产品适老化、智能化和安 全可靠水平。

(二)壮大市场主体。建立和完善全市机器人企业标志性 产品库。支持机器人企业丰富养老服务产品，鼓励传统家 电、医疗器械、养老服务等企业跨界融合创新，进军智能养 老服务机器人细分赛道，在核心部件、细分功能、特定场景 等领域形成特色优势，培育成长为高新技术、专精特新、单 项冠军企业。同时依托应用场景的资源优势，开展企业定向 招商，对新引进且符合条件的企业给予政策支持。

(三)引导产业集聚。支持相关单位牵头建设智能养老服 务机器人创新中心、中试验证平台、场景测试基地等公共服 务设施，加速技术成果转化。鼓励各区积极建设机器人特色 园区，聚焦智慧养老、具身智能，汇聚机器人的大模型、智 能算力芯片、智能传感器、主要核心零部件等上下游生产制造企业，逐步建立主要核心零部件生产、设备组装和运行维 护的本地产业链，为智能养老服务机器人企业提供便捷高效 的开发、生产、运行维护渠道。

(四)深化场景应用。开展“机器人+”场景应用征集工 作，制定智能养老服务机器人推广应用目录和场景清单。遴 选相关养老机构、社区开展多场景、多设备、规模化的养老 服务应用，推动智能养老服务机器人的升J迭代。鼓励养老 服务机构采用购买、租赁设备或购买服务等方式，因地制宜 提出配置应用机器人的需求，进一步提高智能养老服务机器 人的数量占比。在符合相关规定的前提下，在创建各J智慧 健康养老示范项目中，优先支持部署机器人的项目。

(五)推动标准建设。支持我市相关检测机构开展智能养 老服务机器人的功能性能、安全性(机械安全、电气安全、 功能安全)、电磁兼容、信息安全、适老化水平等检测认证 工作。指导相关单位开展智能养老服务机器人标准研究，聚 焦场景需求、应用安全等研制智能养老服务机器人产品和服 务标准规范，聚焦安全性、可靠性、适老化、经济性等研制 智能养老服务机器人产品评价标准。

(六)强化供需对接。搭建机器人产品展示和市场推广平 台，支持智能养老服务机器人产品入驻海心沙全空间智能体 系(广州)体验中心，提升市民认知度、接受度。建立健全 产、学、研、用、金对接机制，通过交流座谈会、参观调研 等方式，夯实双方、多方合作基础。鼓励机器人研制单位推 出“先试用后采购”商业模式，引入金融、保险机构合作， 降低养老服务单位初始投入门槛。同时结合广交会等平台， 引导企业积极“走出去”,立足广州，服务。

(七)支持办展办会。支持相关社会团体牵头举办以智能养老服务为主题的机器人技能大赛、机器人展会以及机器人主 题论坛等活动，以“以赛促研” “以赛聚才”“以会招商”等 形式，吸引国内外优秀企业、优秀团队、优秀人才来穗交流。 支持智能养老服务机器人企业进驻广交会服务机器人专区展 位，引导企业积极“走出去”,立足广州，服务。