东营市“优势产业+人工智能”三年行动计划（2020-2022年）

“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”。2017年国务院印发了《新一代人工智能发展规划》，指出人工智能将成为新的重要经济增长点，带动我国产业升级和经济转型的主要动力，到2030年总体达到世界领先水平。2019年省政府印发了《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》，确定到2025年人工智能与“十强”现代优势产业集群更加紧密，产业集群发展质量和效益大幅提升。市委六届六次全会明确提出，要顺应变革趋势，坚持传统产业提升与新兴产业培育并重，深入实施“优势产业+人工智能”三年行动计划，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动新兴产业加速成长、扩大规模。人工智能从上世纪五十年代提出，近几年发展迅猛，目前已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，被誉为第四次工业革命的“催化剂”。当前，世界各国正在加紧布局人工智能产业，法国、德国相继出台专门规划。国内人工智能蓬勃兴起，各地都争相出台引导支持政策，抢抓战略机遇。从省内看，济南市印发了《新一代人工智能发展行动计划》，人工智能得到了迅速发展；青岛市也出台了“高端制造业+人工智能”专门规划。企业通过人工智能+，可以大幅提升生产效率、产品质量品质、生产经营水平，减少企业资源消耗，降低生产成本，全面提高综合效益。

近十几年，我市产业发展迅速，依靠低水平、同质化、粗放式管理实现了大规模的量的扩张，特别是石化、橡胶、石油装备和有色金属等重点传统产业取得了飞速发展，形成了较为重要的行业影响力。但是，在经济下行压力加大的情况下，我市企业缺少自主核心技术、品牌，智能化水平低，管理方式原始落后等问题就凸显出来，成为升级转型绕不开的关隘。在我市产业转型升级的关键时期，突破传统的路径依赖、发展模式等瓶颈制约，推动“优势产业+人工智能”深度融合，借助人工智能技术全面提升产业的质量效益，提高企业在市场竞争中的行业竞争力，已经成为我们的最佳选择。

二、起草依据

以市委“解放思想大讨论”务虚会、市委六届六次全会确定的实施“优势产业+人工智能”三年行动计划要求和《山东省人民政府关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》（鲁政字〔2019〕84号）为依据制定。未设置行政处罚、行政许可和行政强制事项。

三、起草过程

成立了工作专班，主要责任单位包括市工业和信息化局、市农业农村局、市文化旅游局、市卫生健康委、东营开发区等。起草期间，多批次组织到温州、苏州、青岛学习调研，到世界人工智能融合发展大会学习交流，到徐工机械、海尔集团、青岛软控等知名企业考察学习，到企业摸排智能化发展情况。文稿形成的不同阶段，多次征求相关县区、部门意见建议，听取行业龙头企业专家特别是具有较为成熟实践经验的企业主要负责同志的宝贵意见，并请工信部赛迪研究院人工智能专家进行悉心指导。起草文稿充分借鉴了温州、苏州、青岛、济南等地先进经验做法。

三、主要内容

《三年行动计划》共分四部分，明确了目标任务，提出重点组织实施9个产业智能化提升工程，围绕5个方面开展攻坚，落实好4项保障措施。

第一部分，总体要求。围绕贯彻落实中央、省、市精神，提出到2022年的总目标和示范园区、互联网平台、智能工厂、数字化车间建设的具体目标。

第二部分，重点工程。根据九个产业与人工智能融合的不同特点、不同基础、不同进程和不同需求，我们按照“一业一策”的思路，逐产业进行梳理，分类制定具体对策。

第三部分，主要措施。为确保三年行动计划落到实处，提出围绕智造引领升级、新兴技术赋能、创新生态构建、支撑体系搭建、智造品牌塑造等5个方面开展攻坚。

第四部分，组织保障。主要提出了工作机制、政策扶持、咨询评价和营造氛围四个方面的保障措施。

五、关于施行日期的说明

《三年行动计划》有效期为三年。

六、密级标志

无密级。

七、信息公开属性

主动公开。