上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施[沪经信智〔2025〕489号]

有关单位：

为贯彻落实发展新一代人工智能的战略部署，加快实施“人工智能+”行动，推进本市“模塑申城”工程，进一步扩大人工智能应用，加快打造世界J人工智能产业集群，经市领导同意，市经济信息化委联合相关委办、区政府制定了《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市经济和信息化委员会

2025年7月28日

上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施

为贯彻落实发展新一代人工智能的战略部署，加快实施“人工智能+”行动，推进本市“模塑申城”工程，降低创新创业成本，进一步扩大人工智能应用，加快建设人工智能“上海高地”，制定本措施。

1.降低智能算力使用成本。发放6亿元算力券，加强算力调度平台建设，体系化支持企业研发和应用大模型，加快大模型生态空间集聚。对租用智能算力的主体，市J给予Z高30%租金补贴，并推荐申报智能券补贴，按照“补早补小”原则，市区协同给予Z多1年、Z高100%的租金补贴。对自主智能算力设施部署项目，给予Z高10%建设支持，加速培育人工智能自主生态。

2.扩大人工智能大模型应用。发放3亿元模型券，对调用云平台部署的第三方大模型API，或采用第三方大模型私有化部署方式，推进大模型垂类应用的主体，给予核定合同额Z高50%、Z高500万元补贴。

3.支持采购高质量语料。发放1亿元语料券，加强语料公共服务平台建设，对购买非关联方的语料进行大模型、垂类应用、智能体等研发和应用的主体，给予核定合同额Z高30%、Z高500万元采购补贴。

4.开展关键技术创新。支持人工智能基础理论、方法和工具、新一代通用人工智能、智能芯片、具身智能、智能软件、脑机接口、智算系统等重点前沿方向的技术创新，按照核定项目总投资给予Z高30%、Z高5000万元支持。支持各类创新主体参与重大项目、战略平台、揭榜挂帅等任务，申报市J配套项目，给予Z高5000万元支持。对具有战略性、公益性的关键项目，经市政府批准后可给予Z高50%支持。

5.推动科研范式变革。组织实施全市科学智能“百团百项”工程，力争在2年内支持不少于100个团队、100个项目，推动AI人才、领域科学家和工程团队跨组织、跨领域协作，形成一批前沿原创性成果。对相关出色项目，按照核定总投资给予Z高70%、Z高5000万元支持。

6.打造产业创新服务平台。支持战略性领军人才牵头组建人工智能新型研发机构，根据建设目标和任务，给予3-5年、Z高5亿元的连续性支持。支持人工智能前沿领域安全治理、共性技术研发、测试评估、中试验证、生态赋能等产业创新服务平台建设，按照核定总投资给予Z高50%、Z高2000万元支持。

7.加快创新产品推广应用。支持本市人工智能企业的软硬件产品加快研发与量产，对具身智能机器人等产品销售或租用达到一定规模的，按核定合同额的5%给予Z高500万元奖励。对人工智能软件产品版次应用示范，按照核定合同金额给予Z高30%、Z高2000万元支持。

8.开放建设标杆示范场景。会同各行业主管部门，组织重点领域示范场景征集，加快打造一批可复制、可推广的典型场景。支持人工智能技术与制造业、服务业深度融合，开展产业创新融合示范应用。对标杆示范场景建设项目，按照核定总投资给予Z高20%、Z高1000万元支持。

9.加快产业集聚发展。建设人工智能小镇，推动建设高密度、低成本的人工智能产业集聚区，市区协同给予配套支持，向符合条件的创新型企业发放Z高100%支持的100万元算力券、100万元模型券、100万元语料券补贴，积极推动补贴“免申即享”。对符合条件的人工智能人才创业团队给予6个月至3年不等的房租减免或一次性开办费。

10.加强人工智能人才服务。对高层次人才，按照“量身定制、一人一策”原则，给予人才及团队长期稳定的事业发展和人员保障经费支持。实施“人才+项目+产业”协同支持机制，赋予人才在技术路线、团队组建、经费使用等方面自主权。对人工智能出色企业相关人才实施专项奖励，给予Z高30万元个人奖励。落实市J人才租房补贴政策，惠及更多人工智能人才，降低企业用人成本。

11.完善产业投融资体系。发挥人工智能产业投资基金、市J人工智能先导产业母基金等引导作用，联合区J投资基金、社会资本等投早、投小、投长期。支持出色企业发展风险投资基金，聚焦算力、语料等关键要素，以及大模型、具身智能、科学智能等赛道，联合相关区J基金，推动设立专题子基金。

12.打造开源开放创新生态。持续用好世界人工智能大会、开发者先锋大会等平台，推动人工智能国际合作与开放共享，鼓励企业积极融入开源生态。对建设成效明显、影响力大的开源社区，以及下载量高、性能优、影响力大的模型和语料开源产品，给予Z高500万元奖励。